湖北宜昌创新“一站式”多元调解机制 打造矛盾纠纷化解“终点站”

近年来，湖北省宜昌市坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推动行业性专业性调解(tiáojiě)、公共法律服务等(děng)司法行政资源进驻县乡综治中心(zhōngxīn)，打造出“联合调解”“云上调解”“商事调解”等特色亮点，筑牢基层社会(shèhuì)治理的法治根基。

聚合资源：联合调解(tiáojiě)提升化解质效

“我们的烦心事终于解决了！”宜都市陆城街道某小区居民王(wáng)伯伯激动(jīdòng)地说。

原来，王(wáng)伯伯所在的小区由于开发商建设遗留、物业服务管理水平滞后、地面停车(tíngchē)秩序混乱等原因，业主与物业公司矛盾积累已久，部分业主甚至(shènzhì)拒缴物业费，导致管理陷入恶性循环。

综治中心了解这一情况后，立即启动联动调解机制，联合街道党工委、社区党委，组织(zǔzhī)物业服务企业、业主(yèzhǔ)委员会(huì)及小区(xiǎoqū)志愿者代表召开三方协调会。在充分协商基础上，各方达成共识，建立“物业管理区域重大事项共商联议机制”，明确街道统筹协调、社区党委具体组织、业主广泛参与的工作原则。联调(liándiào)委在此基础(cǐjīchǔ)上，进一步协助制定《物业服务质量提升方案》，细化保洁、安保等(děng)12项服务标准；同时(tóngshí)推动成立物业费清缴工作专班，通过法律宣讲、上门沟通等方式，妥善解决历史欠费问题。目前，该小区已召开3次共商会，解决了停车(tíngchē)秩序(zhìxù)规范、垃圾分类设置等5项民生实事，物业费收缴率同比提升40个百分点。

宜昌大力推进调解组织和人员队伍建设，全市设立行业性专业性(zhuānyèxìng)调解组织164个，其中76个调解组织常态化进驻县级(xiànjí)综治中心，让纠纷受理(shòulǐ)更灵活、化解(huàjiě)更专业、调解更便民，最大限度方便人民群众，节约社会成本。

科技赋能：‌云上调解(tiáojiě)打破时空壁垒‌

“没想到相隔千里，纠纷也能(néng)这么快解决。”在宜昌市西陵区葛洲坝综治中心，一起(yìqǐ)跨省知识产权纠纷的(de)当事人由衷感叹。2023年，一起涉及三省三地的外观设计专利侵权纠纷通过“云上调解“平台(píngtái)得到圆满解决。

该案中，外地一家食品公司(gōngsī)发现宜昌某公司销售的果蔬脆产品包装涉嫌侵权，而设计方(fāng)却是江西的供应商。面对这一复杂局面，葛洲坝司法所所长李沁创新采用“云调解(tiáojiě)”方式，通过远程视频，组织分处三省当事人(dāngshìrén)开展调解工作。

“我们运用‘云调查’核实证据、‘云会诊’分析案情、‘云普法’明晰责任、‘云沟通’协调方案。”李沁介绍，经过7天线上调解，三方(sānfāng)最终达成协议，并通过邮寄(yóujì)方式(fāngshì)签署调解文书。这一案例(ànlì)也成为综治中心运用科技手段化解跨区域纠纷的鲜活案例。

据悉，宜昌市综治中心依托“城市大脑”和政法数字底座“公安云”，打造(dǎzào)了社会治理一体化平台和“情指行”一体化平台，实现(shíxiàn)了社会数据资源的全量汇聚与(yǔ)共享融通。

2025年以来，全市通过“云上调解”平台(píngtái)化解矛盾(huàjiěmáodùn)纠纷1300余件，调解成功率超过98%。

专业护航：商事调解优化(yōuhuà)营商环境

在猇亭区综治中心，两家(liǎngjiā)刚达成调解协议的企业负责人终于舒了一口气：“专业调解既高效又经济，为(wèi)我们避免了诉讼带来(dàilái)的经营影响。”

宜昌市猇(xiāo)亭区拥有“四上企业”214家、产业工人3万余名(wànyúmíng)，为更方便快捷的处理涉企矛盾纠纷，该区综治中心将服务触角(chùjiǎo)向一线延伸，联合产业园民商事调解中心，组建了由法律、经济、企业管理等(děng)领域专家组成的15人的专业团队，创新构建“非诉化解(huàjiě)“一站式服务机制，年均化解商事纠纷200余件(yújiàn)，累计为企业挽回经济损失3000余万元。

为做好源头预防工作(gōngzuò)，该区运用“调解+普法”工作模式，组织专家定期走访(zǒufǎng)企业，为辖区多家(duōjiā)重点企业量身定制法治服务方案，为辖区50余家中小微企业提供一站式法治服务。通过定期走访、法律宣讲、风险排查，引导(yǐndǎo)企业依法规范经营，预防经营过程中可能发生的(de)法律风险。