古桥新治 善治连心——西街派出所深耕“晋德”调解品牌绘就基层治理新画卷

在山西晋城景德桥畔，青石板路蜿蜒如带，千年古桥(gǔqiáo)横跨碧波，将历史厚重与现代治理悄然衔接。晋城市公安局(gōngānjú)城区分局西街派出所扎根这片文化沃土，将古桥“石拱同心”的建筑智慧融入新时代“枫桥经验”，创新(chuàngxīn)打造“晋德(jìndé)”调解品牌——取“晋”城千年文脉，融“德”治传统精髓，构建起“三级(sānjí)联动、四步解法(xièfǎ)、五维调处、八项(bāxiàng)原则、十德润心”的全链条调解体系，生动践行了“法治与德治相结合”的治理理念。

三级联动 古桥石拱织密调解(tiáojiě)网

“王大爷帮我们说和时，把两家祖辈共用(gòngyòng)排水渠的老交情都翻出来了，心结一下子(yīxiàzi)就解开了。”今年3月，西大街社区两位因排水纠纷积怨的邻居，在“晋德调解(tiáojiě)驿站”网格调解员的劝说下握手言和。

这是西街派出所“网格(wǎnggé)调解点(diǎn)——专业调解室——联合调解庭(tíng)”三级联动机制的日常缩影(suōyǐng)。在古桥旁设立“晋德调解驿站”，吸纳“老邻居”“乡贤”等30余名本土调解员，化身网格“活探头”；建成标准化(biāozhǔnhuà)调解室，配备2名专职调解员，实现纠纷“初分流(fēnliú)”；联合法院、司法、社区成立“晋德堂”联合调解庭，专啃“硬骨头”；探索受理、诊断、调解、回访的“四步解法”，形成矛盾化解“全闭环”。

今年以来，该(gāi)机制化解重大纠纷4起，调解成功率同比(tóngbǐ)提升25%，真正实现“小事不出网格、难事庭内终结”。

五维调处(tiáochǔ) 三面镜子照见法理情

“您看这外挂支架多危险，再想想，您俩家住楼上楼下的，抬头不见低头见……”5月(yuè)23日，社区民警郜(gào)扬帆在“晋德调解驿站”为安装空调外机而引发的矛盾(máodùn)双方做调解。

他根据派出所独创的(de)“三面镜子”工作法：用放大镜找出“都希望房屋(fángwū)安全”的共识，用显微镜比对安装规范细节，用望远镜勾勒“和谐邻里长远受益”的图景。配合“五维调解法”——算清法律风险账(zhàng)（可能面临的侵权责任）、道德成本账（社区口碑(kǒubēi)影响）、时间精力账（诉讼耗时）、社区声誉账（信用积分(jīfēn)挂钩）、长远利益账（房屋保值(bǎozhí)增值），让楼上王某与楼下宋某从“对峙”转为(zhuǎnwéi)“共商”。最终双方在调解协议上签字，物业同步对住户王某未在指定(zhǐdìng)位置安装空调的情况出具整改书。

这套融合“法理(fǎlǐ)、情感、利益、文化(wénhuà)、心理”的立体解法，推动95.5%损害赔偿纠纷当场化解，纠纷复发率低至1.5%。

八项十德 石桥(shíqiáo)智慧润泽居民心

“您看这桥墩和桥拱，离了谁都不成(bùchéng)！”调解室内，社区民警耿晋霞正劝说着因房屋租赁合同而起冲突的(de)住户，“您看这桥拱历经(lìjīng)千年还这么结实，靠的是石头之间的‘让’劲儿。”

西街派出所将景德桥中的建筑智慧转化为八项调解原则，取“石拱同心”之意，引导双方共商解决方案，最终实现“双赢”；借“流水不腐”理念(lǐniàn)，建立每周滚动排查机制，今年以来提前(tíqián)介入化解苗头性(xìng)纠纷21起；以“明镜高悬”原则设置“明镜台”，全程公开调解依据(yījù)和流程(liúchéng)，群众满意度达98.6%。

此外，派出所更将千年德治理念具象化为“十德润心”工作法。“仁”字诀(zìjué)化解婚姻纠纷时，调解员会带当事人重走古桥(gǔqiáo)，让(ràng)他换位思考(sīkǎo)；处理商铺纠纷时，以“义”字立规，在协议中嵌入“文明经营”条款(tiáokuǎn)；面对情绪激动的当事人，先用晋城方言版《调解三字经》“礼”字化人，消除(xiāochú)当事人抵触心理；“智”字赋能，组建由老党员、退休法官组成的“德法智库”，出具专业意见40余次；“让”字促(zìcù)和，设立“让步激励机制”，32起纠纷通过“各退一步”达成和解。

“古桥新治，关键在把德治‘软实力’转化为法治‘硬支撑’。”所长侯磊说到。当法治与德治的和(hé)风拂过古桥石刻(shíkè)，西街派出所正在基层治理画卷上勾勒出“矛盾(máodùn)不上交、平安不出事、服务不缺位(quēwèi)”的生动注脚，续写着新时代“枫桥经验”的基层篇章。

来源：晋城城区公安(gōngān)微信公众号